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——2018年公司党组理论学习中心组(扩大)第四季度集中学习心得体会摘登
     时间:2018-12-25

赵德学

这次学习的重点是今年3月颁布的《中华人民共和国监察法》和8月修订的《中国共产党纪律处分条例》,这两部法规都是党的十八大以来管党治党、治国理政实践经验的突出成果。学习的核心要求是让我们时刻牢记“依纪依法”,守好共产党人清正廉洁底线,涵养忠诚干净担当的政治品格。现结合自己的学习和领会,同大家交流三点认识。

一、牢牢把握《监察法》颁布的重大意义,做深化国家监察体制改革的坚定拥护者

《监察法》的制定出台是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措;是坚持和加强党对反腐败工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求;是总结党的十八大以来反腐败实践经验,为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要;是坚持党内监督与国家监察有机统一、坚持走中国特色监察道路的创制之举;是加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。作为一名党员,要将对《监察法》的学习贯彻落实在思想认识中,落实在工作实践中,坚定拥护《监察法》这一反腐败国家立法,坚定拥护构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

一是提高政治站位,拥护党对反腐败工作的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。我们推进各领域改革,都是为了完善和发展中国特色社会主义制度,巩固党的执政基础、提高党的执政能力。以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场,是党心民心所向,必须始终坚持在党中央统一领导下推进。《监察法》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入法律,将政治性作为法律条文的灵魂,将党对反腐败工作的领导体现到工作机制、决策机制、实施举措当中,作为党员干部,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对国家监察的领导。

二是端正思想认识,拥护监察全覆盖。在当前推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利,迫切需要解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题,不断完善党和国家监督体系。《监察法》将国家机构在“一府两院”的基础上,增加“一委”(监察委员会),明确监察委员会的性质、地位,明确“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”,从而与党章关于“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关”相对应,赋予了监察机关必要的权限,加强了对监察机关和监察人员的监督,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。按照《监察法》监察范围,包括了国有企业管理人员,无论你是不是党员,都在监察的范围之内,甚至于各单位各部门基层管理人员,只要涉及职务违法和职务犯罪的,监察机关同样可以依法进行调查。这就要求我们每个人必须充分认识、增强敬畏,强化对公职、公权的监管,有力推进形成良好政治生态。

三是加强学习贯彻,拥护中国特色监察体制有效运行。《监察法》颁布实施,在我们党和国家形成了巡视、派驻、监察三个全覆盖的统一的权力监督格局,通过立法方式保证依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一,形成了发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制,是对当今权力制约形式的一个新探索。作为党员干部,学习《监察法》的目的,就是要坚定政治立场,正确履行公职权力,增强底线意识、红线意识、纪律意识,防范权力侵蚀和脱离群众。要坚持“一日三省吾身”,以《监察法》的每条规定来审视自己的言行,以学习促进工作实践、以工作贯彻学习成果,成为依靠法治思维和法治方式来开展工作、解决问题、践行宗旨的行家里手。

二、牢牢把握《条例》修订的突出特点,做严规守纪的践行者

今年新修订印发《中国共产党纪律处分条例》,是党的十八大之后,党中央对《条例》作出的第二次修订。《条例》将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,进一步扎紧了管党治党的制度笼子,为推动全面从严治党向纵深发展提供了坚强的纪律保障。《条例》修订的每一句话、每一字词,背后都是管党治党的实践再提炼、经验再概括、认识再深化。我们作为党员,要牢牢把握《条例》修订的突出特点,抓好《条例》的学习宣传、贯彻执行,进一步增强纪律意识、规矩意识,使铁的纪律真正转化为自己的日常习惯和自觉遵循。

一是把握对纪律建设政治性的明确彰显,切实做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”。此次修订把习近平新时代中国特色社会主义思想写入《条例》的指导思想,同时在第二条明确,“坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”将党的十九大精神融入了党的纪律体系,把“两个维护”上升为党的政治纪律。第三条还增加了“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的表述,与其他党内法规保持了一致。《条例》释放出进一步严明政治纪律和政治规矩的明确信号。我们学习《条例》,首先就是要做到始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止。

二是把握对管党治党突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为的具体细化,切实以“负面清单”促进自我警醒。此次《条例》修订,坚持问题导向,着力强化对管党治党中的突出问题以及关键领域、薄弱环节的纪律约束,特别是对习近平总书记反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的规定,增写了不少条款,进一步扎紧依规管党治党的制度笼子。如:对故意规避集体决策、拉票贿选、任人唯亲、封官许愿、跑官要官,利用职权或职务上的影响从事营利活动,变相公款旅游,不重视家风建设等一系列违纪行为作出处分规定。这些新增“负面清单”,给党员干部划出了更为坚定、更为清晰的行为红线。我们学习《条例》,要做到以明确指出的各类违纪行为为“镜”,时刻不忘正己修身,不逾越雷池、不触碰底线。

三是把握对量纪标准的精准界定,切实认识纪法贯通、纪严于法。把纪律和规矩挺在法律前面,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员,是十八大以来管党治党的理念创新。此次修订《条例》,一个亮点就是实现了执纪和执法的有效贯通衔接。一方面,《条例》第五条增写运用监督执纪“四种形态”的内容,强调用严的纪律衡量和约束党员干部的行为,管住大多数,通过严明纪律避免党员干部犯更大的错误。另一方面,《条例》完善了对涉嫌违法犯罪党员干部进行纪律处分的程序性规定。这些新规定,推动了党内纪律法规与《监察法》的有效衔接。我们学习《条例》,要深刻认识坚持挺纪在前是对我们每名党员的要求,更是对我们的爱护。

三、牢牢把握贯彻落实《监察法》《条例》的积极效用,做实现高质量发展的推动者

“知者行之始,行者知之成”,我们学习《监察法》《条例》,目的就是要用学习克服“本领恐慌”,将学习内容根植于心,外化于行,认真汲取精髓,既要提高政治思想认识水平,又要筑牢党风廉政意识,还要增强辩证思维和工作实践的能力,以自身修养的系统提升来应对行业与公司生产经营面临的各种复杂局面,推动实现高质量发展。

一是要旗帜鲜明讲政治。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,这是《监察法》和《条例》共同的政治精髓所在。在建设现代化烟草经济体系和研究事关行业高质量发展的重大问题中,我们必须切实提升把握方向、把握大势、把握全局的政治能力,提高辨别是非、保持定力、驾驭局面、防范风险的政治素养,强化对党忠诚、为民造福的政治担当,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,永葆共产党人政治本色。

二是要清正廉洁严律己。廉洁自律是共产党人的原则底线,《监察法》和《条例》都提醒着我们,必须绷紧廉洁自律这根弦,时时刻刻自重、自省、自警、自励,事事处处慎独、慎初、慎微、慎权,常思贪欲之害,常修为政之德,常怀律已之心,驰而不息正作风、反“四风”,在各种诱惑面前保持定力。我们作为党员干部,一言一行、一举一动,群众看在眼里,记在心上,必须时时处处明于自察,自觉接受群众监督,堂堂正正做人、干干净净做事,切实做到警钟长鸣、防微杜渐,永葆共产党人清廉本色。

三是要实干担当夯责任。“有权必有责,有责要担当,失责必追究”,对《监察法》和《条例》的学习,理解党和国家在不断健全权责运行监督体系,一项很重要的作用就是提醒我们尽职尽责、实干担当的重要性。在当前行业发展诸多不确定因素叠加的环境中,要推动公司高质量发展,作为党员干部,我们要把思想统一到公司党组战略部署上来,把心思集中到落实各项工作目标上来,把力量凝聚到陕西烟草工业系统“二次创业”攻坚大局上来,力争交出一份职工和群众满意的履责成绩单,永葆共产党人为民、务实本色。

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